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      【走前列做示范】誰污染誰付費、誰破壞誰補償|貴州啟動新一輪八大流域橫向生態保護補償

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        記者從貴州省生態環境廳獲悉,1月10日,貴州啟動新一輪八大流域橫向生態保護補償,實現烏江、沅江、牛欄江—橫江、柳江、南盤江、北盤江、紅水河、赤水河—綦江等流域干流或部分支流全覆蓋。

        

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      烏江流域德江段。 王顯 攝


        為深化省內流域橫向生態保護補償機制,2023年12月27日,省財政廳、省生態環境廳、省水利廳印發《建立流域橫向生態保護補償機制的指導意見》。指導意見出臺短短不到半個月時間,2024年1月10日,省政府辦公廳正式印發《貴州省赤水河等八大流域橫向生態保護補償辦法》,按照 “省級參與、上下游市(州)互補”原則,建立“全覆蓋、多方位、多元化”的流域橫向補償機制,調動各地各部門保護水環境的積極性,加快貴州八大流域生態環境質量持續改善,助力經濟社會高質量發展。

        

        貴州省是全國生態保護補償制度建設的“先行者”。 2009年以來,貴州便開始探索實施生態補償機制,省政府先后批復同意在黔東南州清水江等流域實施了流域生態保護補償。2018年,貴州率先在赤水河流域建立長江經濟帶生態保護修復中首個跨省域的橫向生態保護補償機制。

        

        為進一步建立健全省內流域橫向生態保護補償長效機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”的原則,2020年,又出臺省級層面生態補償辦法,即《貴州省赤水河等流域生態保護補償辦法》,代替已頒布的赤水河、烏江、清水江水污染防治生態補償辦法,在全省八大流域統一實施生態補償。

        

        此次實施的新一輪八大流域橫向生態保護補償,以水質為主、兼顧水量,實行按月考核、按年清算。補償方式分為水質補償和水量補償兩種,在八大流域設置生態補償斷面,其中,水質監測斷面25個,水量監測斷面30 個。

        

        水質補償方面,若斷面月均水質類別每優于水質目標1次,下游市(州)需向上游市(州)補償100萬元,每劣于水質目標1次,則由上游市(州)補償下游市(州)100萬元,每個斷面水質補償年最高補償金額不超過500萬元。

        

        水量補償方面,若斷面月總(水)量或日均最小下泄流量高于水量目標1次,下游市(州)需向上游市(州)補償50萬元,每低于水量目標1次,則由上游市(州)補償下游市(州)50萬元。每個斷面水量補償年最高補償金額原則上為300萬元。

        

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      赤水河(遵義赤水段)黃金水道。 丁福秋 攝


        資金來源方面,上下游市(州)之間流域橫向生態保護補償方式原則以資金補償為主,各市(州)補償資金由同級財政預算安排繳納。按月核算、按年繳納。逾期不繳納的,由省財政廳通過上下級結算扣繳。

        

        每年10月底前,省生態環境廳、省水利廳分別將上年10月至當年9月水質、水量補償資金核算結果向省財政廳和各市(州)人民政府通報。

        

        辦法要求,各市 (州)人民政府對轄區內的水生態環境質量負責,在收到上年度流域橫向生態保護補償資金清算結果后30個工作日內繳納,逾期不繳納的,由省財政廳通過上下級結算扣繳,并納入國家生態文明試驗區補助資金分配因素。獲得補償資金的市 (州)人民政府,應當將資金用于流域水資源保護、水污染防治、水生態修復和生態環境能力建設等,不得挪作他用。


      貴州日報天眼新聞記者 謝巍娥 張弘弢

      編輯 王劍

      二審 金秋時

      三審 謝巍娥


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