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      我省推動政務服務集成化—— “一窗通辦”改革 “小窗”變“大窗”

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        “辦醫保報銷,順便還把公積金提了?!苯?,畢節市政務服務中心,市民吳永真切體驗到了“進一門,入一窗,辦多事”的便捷。


        堅持從企業和群眾辦事的需求出發,進一步深化“一網通辦”“一窗通辦‘2+2’模式”改革,省政務服務中心印發《人社、醫保、公積金業務納入“大一窗”綜合受理操作指引》《全省推進鄉鎮(街道)政務服務“一窗通辦”改革工作指引(2023年版)》,進一步推進人社、醫保、公積金從“小一窗”向“大一窗”邁進,延伸推進鄉鎮(街道)“一窗通辦”改革,用全新理念、全新模式、全新服務、全新體驗,推進服務形態系統性重塑,業務流程革命性再造,實現“進一個門、取一個號、到一個窗、辦所有事”,政務服務明顯提質增效。


        一網通辦數據融通


        “小窗”變“大窗”,數據融通是難點。為深入推進“一網一窗通辦”改革,推動稅務、醫保、社保等行業專窗向綜合受理窗口融合,我省通過明確系統融通標準、專班協同推進、強化業務培訓、聯動開展運維等方式,著力破解行業自建業務系統與地方政務服務平臺融通難問題。


        一馬當先,先試先行。畢節市政務服務中心通過調查摸底、事項梳理、聯調聯試等環節,梳理醫保、社保、公積金3家部門事項納入綜合窗口無差別受理,實現了原來由部門設置的“小一窗”向事項綜合服務的“大一窗”邁進。


        2023年,畢節市政務服務中心實現醫保47個、社保40個、公積金33個事項業務整合到“大一窗”,通過一類事項直接辦、二類事項融通辦、三類事項登記辦方式,實現“全項無差別受理”高品質服務。


        一窗通辦提質增效


        “將以往進駐部門各自‘擺攤設點’自收自辦的傳統模式轉變為‘一窗受理、集成服務’新模式,有效解決部門窗口忙閑不均、群眾等待時間長等問題?!笔≌辗罩行臉I務二處副處長張妮娜在談及“大一窗”時說。


        不破不立。從企業和群眾辦事的實際需求和辦事體驗出發,省政務服務中心通過重塑政務服務形態,打破部門格局和行業壁壘,分類設置自然人和法人綜合服務區,提供無差別高品質服務。


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      遵義市政務服務中心工作人員正在辦理業務(李雪雪攝)


        “簡單事項基本5分鐘就辦結,以往排長隊的情況幾乎看不到了?!弊窳x市政務服務中心副主任袁靜介紹,通過將原本含不動產和公安行業的98個辦事窗口縮減至36個,窗口人員從132人縮減至64人,群眾成為最大的受益人。


        采取“銅仁市+碧江區”的模式將市區兩級大廳合二為一,銅仁市實現“同一大廳、同一窗口、同一標準”無差別受理。企業群眾辦事不用再找對口部門、對應層級,直接到區域綜合收件窗口遞交申請材料、到統一的出件窗口等待辦理結果即可,當場不能辦結的業務直接回家等待郵政速遞投送結果,有效解決了群眾上下跑、來回跑和市區難分、樓層難辨、窗口難找的煩惱,做到了“只進一扇門、僅到一個窗、最多跑一次”。


        截至2023年12月底,全省窗口人員縮減63%,窗口前臺數縮減62%。


        “小窗”變“大窗”服務升級


        服務再升級,統一改革推進標準是關鍵。省政務服務中心統籌編制省、市、縣、鄉四級政務服務事項標準化清單,開發全省通用的貴州省綜合受理平臺,編印“一窗通辦‘2+2’模式”改革和向鄉鎮(街道)延伸工作指引等制度規范,從窗口設置、事項管理、系統應用、業務流程等重點環節,進行明確和規范,有力指導全省各地改革推進落實。


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      遵義市鳳岡縣政務服務中心(鳳岡縣政務服務中心供圖)


        遵義市鳳岡縣率先在全省采取“有人出人、編隨人走,無人出編、全縣統籌”的方式,劃轉21名在編事業干部至縣營商環境建設局政務服務中心,作為綜合受理窗口人員,夯實隊伍建設。


        播州區政務服務中心按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,根據各鄉鎮(街道)實際辦件量,以社保、醫保、婚登、戶籍等高頻業務為主,按照“1+N”模式設置窗口(即1個黨務服務窗口+N個綜合業務窗口),指導鄉鎮(街道)因地制宜,合理設置3至5個綜合窗口,推行即辦件綜合窗口“無差別”受理,承諾件后臺流轉、分類審批,全區鄉鎮(街道)累計精減窗口101個。


        “截至目前,全省108個縣級以上政務大廳和945個鄉鎮(街道)已完成改革任務,群眾排隊時長、投訴處理均同比下降50%以上?!睆埬菽缺硎?,探索改革的最終目標,就是要實現所有政務服務部門事項無差別受理,真正實現“一窗通辦”。


      貴州日報天眼新聞記者 李雪雪

      編輯 朱登芳

      二審 張恒新

      三審 孫曉蓉

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